-Энэ жил нэг байгууллага зам тавьдаг. Дараа жил өөр нэг нь шугам солино гээд хуулдаг байж таарахгүй-
Д.БИЛЭГ
Нийслэлийн хөрөнгө оруулалтын газрын дарга Сорогжоогийн Очирбаттай ярилцлаа. Тэрээр ажлаа аваад удаагүй ч салбартаа шинэ хүн биш, тулж, түшиж ажиллахад нөмөртэй хэмээн нөхөд нь үнэлжээ.
-Нийслэлд шинэ алба авсан хүний намтрыг сонирхож болох уу?
-Би 1971 онд Увс аймгийн Зүүнговь суманд төрсөн. 1980-1990 онд Увс аймгийн Баруун-Туруун сумын сургууль, 1990-1994 онд МУИС-ийг Газар зүйч мэргэжлээр төгссөн. 1997-1999 онд МУИС аспирантур, Монгол Улсын хот суурингуудын экологи газар зүйн үнэлгээ сэдвээр газар зүйн ухааны доктор хамгаалж байлаа. 2003-2004 онд Удирдлагын академид сурч Удирдахуйн ухааны магистр болсон.
-Анх ажлын гараагаа хаанаас эхлэж байв?
-1993 онд ШУА-ийн Газар зүйн хүрээлэнд эрдэм шинжилгээний ажилтнаар анх ажилд орж байлаа. 1996 онд Нийслэлийн Засаг даргын тогтвортой хөгжлийн асуудал хариуцсан зөвлөх, Хот байгуулалтын хүрээлэнгийн секторын эрхлэгч хийж байсан. 2000-2005 онд Нийслэлийн хот төлөвлөлт, эрдэм шинжилгээ, зураг төслийн хүрээлэнд секторын эрхлэгчээр ажиллаж байсан.
-Та нийслэлийн Мэргэжлийн хяналт, Барилгын яаманд ажиллаж байсан санагдана?
-Тийм шүү. 2005-2006 онд Нийслэлийн мэргэжлийн хяналтын газарт хэлтсийн дарга, 2006-2007 онд Барилга, хот байгуулалтын яамны Хот байгуулалтын бодлого, зохицуулалтын газрын орлогч дарга, 2008-2011 онд ЗТБХБЯ-ны Хот байгуулалт, газрын харилцааны бодлогын газрын даргын албатай байсан. 2011 оноос энэ оны наймдугаар сарыг хүртэл “Орон сууц, дэд бүтцийн” төслийн зохицуулагчаар ажиллаж байгаад энэ жил Нийслэлийн ИТХ-ын төлөөлөгчөөр сонгогдсон. Одоо Нийслэлийн хөрөнгө оруулалтын газрын даргаар ажиллаж байна. Газрын харилцааны мэргэжилтэн болоод эрдэм шинжилгээний ажил хийгээд 1996 оноос хойш нийслэлийн ажил амьдралтай хувь заяагаа холбож хотын төлөвлөлт, хяналт, бодлогын байгууллага, салбарын яаманд ажиллаад 17 жил болжээ. Хот төлөвлөлтийн чиглэлээр удирдан чиглүүлж ажиллалаа. Тийм болохоор хотын амьдрал үйл ажиллагаанд тодорхой хэмжээгээр хувь заяагаа холбосон хүмүүсийн нэг гэж хэлж болно.
-Улаанбаатар хотын барилгажилт асуудал дагуулах болсон. Хэчнээн ерөнхий төлөвлөгөөний дагуу хөгжчихөв?
-Улаанбаатар хот 1954 онд анхны ерөнхий төлөвлөгөөгөө хийсэн. Үүнээс хойш таван төлөвлөгөөгөөр хөгжиж ирсэн. 2002 онд нийслэл Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөөг батлуулж энэ дагуу хөгжиж байгаа. Гэхдээ өнөөдрийн ерөнхий төлөвлөгөөний хэрэгжилт хангалтгүй, хот байгуулалт төлөвлөлтийн бодлого алдагдсан гэж шүүмжилдэг. Ерөнхий төлөвлөгөөг хуульчилж, Засгийн газар батлаад өгдөг, орон нутаг хэрэгжүүлж чаддаггүй. Хөрөнгийн асуудлыг шийдвэрлэж чаддаггүй. Ийм учраас ерөнхий төлөвлөгөө бол цаасан дээр хийсэн тунхаг болсон. Нөгөө талаар газрын харилцааны асуудал шинээр тавигдаж эхэлсэн. Үүнтэй холбоотойгоор иргэд, аж ахуйн нэгжүүд газар луу шуурч төлөвлөлтөөсөө түрүүлээд газар олголт нь явчихаж. Иймээс ерөнхий төлөвлөгөө хэрэгжихгүй байна. Бид нэг, хоёр, гурав, дөрөвдүгээр ерөнхий төлөвлөгөөг Зөвлөлтийн хот төлөвлөгч эрдэмтэдтэй хамтарч хийсэн. Харин 2002 онд анх удаа манай хот төлөвлөгч мэргэжилтнүүд өөрсдөө төлөвлөгөөгөө хийсэн гэж бахархдаг.
Ерөнхий төлөвлөгөөний хэрэгжилт, газар олголт, хөрөнгө оруулалтын асуудалтай уялдаагүйгээс хэрэгжүүлэхэд хүндрэл гарсан. Японы ЖАЙКА байгууллагад санал тавьж бид төлөвлөлтийнхөө алдааг хянуулсан. Мөн Хот байгуулалтын судалгааны төслийг хамтарч хэрэгжүүллээ. Японы мэргэжилтнүүдийн гаргасан зөвлөмжийн дагуу ерөнхий төлөвлөгөөг тодотгон, шинэчилж эхэлсэн. Энэ оны дөрөвдүгээр улиралд багтаад хэлэлцүүлээд батлагдчих болов уу.
-Танай салбарт мэргэжлийн боловсон хүчин хангалттай бий юу?
-Хот төлөвлөлтийн чиглэлийн мэргэжлийн боловсон хүчний тухайд нэг хэсэг завсар гарсан. 1990-ээд оноос эдийн засаг унасан учраас төлөвлөлтийн байгууллагууд өөрийгөө санхүүжүүлэх чадваргүй болсныг бид мэднэ. Мэргэжилтнүүд нь хувь хувьсгалын ажил хийгээд явсан. Нэг хэсэг хуучны бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүд маань настай болоод тэтгэвэртээ гарсан. Нэг хэсэг нь хувьд гараад явчихлаа. Араас нь дагах залгамж халаанд завсар гарсан байгаа нь бодит амьдрал дээр ингэж мэдрэгдэж байна. Тийм болохоор мэргэжилтэй боловсон хүчнийг бэлтгэх, мэргэшүүлэх, өндөр хөгжилэй орнуудад мэргэжилтэн бэлтгэж авах шаардлагатай байна. Хотод болон салбарын яаманд боловсон хүчний бодлого тодорхой байх ёстой.
-Аюулгүй Улаанбаатар болж хөгжихийн тулд таны хувьд нийслэлд ямар бодлого барих ёстой вэ?
-Хотын тавдугаар ерөнхий төлөвлөгөөг боловсруулахад би оролцсон. Хотыг төлөвлөөд орон нутаг нь үүнийг хэрэгжүүлнэ гээд хаячихаж болохгүй. Яамны болон Засгийн газрын бодлоготой хэрхэн холбох нь чухал. Ерөнхий төлөвлөгөөг батлаад хотын хөрөнгө оруулалтаар бүх ажлыг хийнэ гэвэл бүтэхгүй. Хоттой хамаагүй яам, агентлаг, ажлын уялдаагүй салбар гэж байхгүй. Ерөнхий төлөвлөгөөний эхний ажил инженерийн дэд бүтцийг барьж үе шаттайгаар хэрэгжүүлж байна. Хятадын Засгийн газрын хөнгөлөлттэй зээлээр орон сууцны VII хороолол, радио телевизийн хорооллын инженерийн дэд бүтцийг барих ажлыг хийж байна. Энэ ажлыг гардан удирдаж нэг жил шахам ажилласан. Салбар байгууллагууд нэгнийхээ ажлыг дэмждэггүй. Жил болоход хэдэн байгууллагын ажлыг хооронд нь уялдуулах гэж их цаг зарцуулсан. Тийм учраас бид үнэхээр хурдан хөгжье гэвэл, хотоо сайхан болгоё гэж байгаа бол хамтын ажиллагаа их чухал.
Өнөөдөр манай улс хөрөнгө оруулалтын тодорхой бааз суурьтай болж чадсан. Тиймээс бид хотын инженерийн дэд бүтцийг барихад түлхүү анхаарч ажиллана. Энэ жил нэг байгууллага зам тавьдаг. Дараа жил өөр нэг нь шугам солино гээд хуулдаг байж таарахгүй. Ийм учраас хот төлөвлөлтийн бодлоготойгоо хөрөнгө оруулалтаа уялдуулж, дулаан цахилгаан, холбоо харилцаа, ус сувгийн бүх байгууллага хүчээ нэгтгэх нь чухал. Ингэж нэгдсэн бодлоготой болохгүй бол ажил урсгалаараа явж хөрөнгө үрэгдсээр л байна.
-Гэр хорооллыг инженерийн шугам сүлжээнд холбоно гэдэг сайхан сонсогдож байгаа. Гэхдээ ажил хэрэг болж тэртээ уулын оройд байгаа айлын хашаанд шугам сүлжээ хүрнэ гэдэгт иргэд бас сайн итгэхгүй л байх шиг?
-Барилгын тухай хуульд инженерийн дэд бүтцийг улсын хөрөнгөөр барьж байгуулна гэж заасан байдаг. Хүссэн хүсээгүй инженерийн дэд бүтцийг байгуулна. Гэр хорооллын бололцоотой нэг хэсгийг инженерийн дэд бүтцэд холбох хэрэгтэй. Үүнийг төлөвлөгөөтэй, үе шаттай, нарийвчилсан графикаар хийнэ. Нөгөө хэсгийг нь заавал төвлөрсөн бус шугамд холбож бие даасан инженерийн шугам сүлжээгээр хангана. Энэ бол дэлхийн жишигт хүлээн зөвшөөрөгдөөд, туршигдаад, хэрэгжсэн ажил. Бид технологийг нь нэвтрүүлнэ.
-Улаанбаатар хотын хэтийн төлвийг та хэрхэн харж байна вэ?
-Бодитойгоор харахын тулд 2030 он хүртэлх ерөнхий төлөвлөгөөний тодотголын ажлыг яаравчлах шаардлагатай байна. Үүнийг НИТХ авч хэлэлцэх ёстой. Тэгээд тэр бүтэц аргачлал, арга зүйн хандлага чиглэлийг нь авч үзээд цаг үеэ олсон төлөвлөлт мөн биш эсэхэд үнэлэлт, дүгнэлт өгөх ёстой. Төлөвлөлтийн бодлого, хандлагыг өөрчлөх шаардлага бий. Аргачлал зарчмаа шинэчлэх ёстой. Хувийн хэвшил, хотын хөгжилд тодорхой бодит хувь нэмэр оруулаад явж байна. Төр ч энэ ажлыг дэмжих ёстой.
-Хоёр дахь Улаанбаатарыг байгуулах уу?
-Энэ асуудал төлөвлөлтөөсөө эхлэх ёстой. Улаанбаатарын дагуул олон хот бий болно. Сая гаруй хүнтэй хотыг яаж хөгжүүлбэл дагуул хотуудаа хэрхэн хөгжүүлэх вэ гэсэн асуудал үүснэ. Би яаманд байхдаа шинээр зуун мянган хүнтэй хот байгуулах ажлын төсөл төлөвлөгөөг хийсэн. Зуун мянган хүнтэй дагуул хот Улаанбаатарын ачааллыг бууруулна. Үүнтэй холбоотойгоор 50 гаруй км зам тавьж байгаа. Хөрөнгө нь шийдэгдсэн.
Нийслэл шинэ газар орон хайх хэрэггүй. Зохицуулаад хөгжих боломж бүрдэж байна. Оюутны хотхоныг бид иж бүрнээр шийдвэрлэх ёстой. Үүнийг нэг газар хуаран маягаар хийнэ гэдэг бүтэхгүй. Ийм учраас чиглэл чиглэлийн сургуулиудыг тодорхой газарт байршуулж, оюутны хотхонуудыг байгуулснаар хотын бөглөрлийг тодорхой хэмжээгээр бууруулна.
-Дэлхийн хотуудтай харьцуулахад манай хотын төлөвлөлт хэр санагддаг вэ?
-Улаанбаатар дэлхийн хүйтэн хотуудын ангилалд ордог. Бид орчин үеийн хот төлөвлөлтийн бодлогоор хөгжөөд 60 гаруй жил болж байна. Эсгий туургатан байсныг төлөвлөлтийн аргаар орчин үеийн дүр төрхтэй хот болгосон. Одоо бид дахин төлөвлөлт хийж хотоо хөгжүүлэх ёстой. Тэгэх юм бол хот маань Азийн цагаан дагина гэдэг шиг болж чадна. Төрийн нэгдсэн бодлогоор хот төлөвлөлтийн бодлогыг тэргүүн ээлжинд тавьж хөгжүүлэх шаардлагатай. Бидэнд хийх ажил их бий.