Б.НЯМСҮРЭН
Өвөрхангай аймгийн 10 дугаар тойрогт МАН-аас нэр дэвшигч С.Чинзоригтой ярилцлаа.
-Та Ерөнхийлөгчид захидал бичсэн гэсэн. Ямар утгатай захидал бичсэн юм бэ. Хариу нь ирсэн үү?
-Эрх мэдэлтэй, мөнгө төгрөгтэй хүмүүс шүүгчдийг өөрийн дураар хөдөлгөөд, шүүх асуудлыг үнэн зөв шийдэхгүй, хэт нэг талыг бариад, талуудад тэгш хандахгүй, мэтгэлцээний зарчмаар асуудлаа шийдэх Үндсэн хуульд заасан боломжуудыг олгохгүй байгаа учраас Ерөнхийлөгчид хандсан. Хуулиар бол Ерөнхийлөгч сонгуулийн маргаантай холбоотой асуудлыг шийдэхгүй л дээ. Гэхдээ Ерөнхийлөгч Ц.Элбэгдорж шүүхийн шинэтгэлийг эрчимжүүлэх талаар сүүлийн хоёр жил ярьж байгаа. Мөн 2009 оны сонгуулиар ардчилсан Ерөнхийлөгчтэй болсон гэдэг. Үндсэн хуулиар олгогдсон иргэдийн сонгох эрхийг шүүхийн шийдвэрээр өөрчлөөд, талуудад ялгавартай хандаж, хуулийг буруу хэрэглээд байх юм бол цаашид Монголд ардчилал байх уу үгүй юу гэдэг асуудал ч хөндөгдөнө.
Үнэндээ шүүх эрх мэдэлтнүүдийн гар хөл болж хялбаршуулсан журмаар шийдэх ёсгүй асуудлыг хялбаршуулсан журмаар шийдчихээд Н.Төмөрхүү бид хоёрыг давж заалдах эрхийг хүртэл хаачихаад байна. Бид хоёрыг буруутгаад байгаа энэ шүүхийн шийдвэр бол зөвхөн анхан шатны л шүүхийн шийдвэр. Давж заалдах шатны шүүхээр ороогүй, дээд шүүхэд ч очоогүй. Зөвхөн анхан шатны шүүхийн шийдвэр бүх юмыг хаачихаад байгаа юм. Хамгийн гол нь шүүх асуудлыг үнэн зөвөөр шийдэхгүй, хэт нэг талыг бариад, хуулийг буруу хэрэглээд байгаа юм.
-Та хоёрын давж заалдах эрхийг яагаад хаасан гэж?
-Биднийг буруутай гэж үзсэн мөртлөө та хоёр хэргийн оролцогчид биш учраас давж заалдах эрхгүй гээд хаачихаад байгаа юм.
-Та Ерөнхийлөгчид захидлаа хэзээ өгсөн юм бэ?
-Би өчигдөр /уржигдар/ захидлаа өгсөн. Ерөнхийлөгч өөрийн байр сууриа илэрхийлэх болов уу гэж найдаж байна. Боломж байдаг бол өөртэй нь биеэр уулзах хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн. Шүүхийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлье гэж яриад байдаг, гэтэл эрх мэдэлтэй хүмүүс таны шүүхийн шинэчлэлийн асуудлыг үр дүнгүй болгоод, хараат бус үйл ажиллагаа явуулах зарчмыг алдагдуулаад байгаа юм биш биз гэсэн үүднээс Ерөнхийлөгчид хандаж байгаа. Ер нь би шүүхийн шийдвэрт хүндэтгэлтэй хандана гэдгээ илэрхийлсэн.
-Хэт нэг талыг барьсан гэдгийг та хэд хэдэн удаа хэллээ. Жишээ нь ямар байдлаар нэг талд үйлчилсэн гэж дүгнэж байна вэ?
-Г.Батхүү, Д.Зоригт нар бас хууль зөрчсөн тухай маргаан гарсан. Тэр асуудлыг Н.Төмөрхүү бид хоёрыг шийдэж байгаатай адил иргэний журмаар шийдээд өгөөч гэж өргөдөл гаргахаар “Иргэний журмаар шийдэх асуудал биш” гээд буцаачихаад байгаа юм. Энэ бол талуудад тэгш хандахгүй байгааг харуулж байгаа. Мөн Үндсэн хуульд зааснаар шүүх мэтгэлцээний зарчмыг үндэслэн асуудалд хандах ёстой. Гэтэл олон удаа шүүх хурал болсон гэж ярьдаг боловч С.Чинзориг гэдэг хүнийг нэг ч удаа шүүх хуралд оролцуулаагүй. Би буруутай гэсэн яриа сонсогдоод байдаг мөртлөө нэг ч удаа шүүх хуралд оролцоогүй. Энэ бол мэтгэлцээний журмаар шийдэхгүй яваад байгааг харуулж байна.
-Таныг өөрийг чинь оролцуулахгүй байгаа мөртлөө шүүхээс таныг буруутай гэж тогтоогоод байна гэсэн үг үү?
-Тийм. Хан-Уул дүүргийн шүүх, Өвөрхангай аймгийн шүүх аль аль нь намайг оролцуулалгүйгээр шийдвэр гаргасан. Тэгсэн мөртлөө С.Чинзориг буруутай, эд бараа тараасан, насанд хүрээгүй хүүхэд ажиллуулсан гээд байдаг. Гэтэл надад эрүүгийн хэрэг үүсгээд шалгаж байгаа, сэжигтнээр татсан, гэрчийн мэдүүлэг авсан зүйл огт байхгүй. Харин надтай хамт нэр дэвшсэн Н.Төмөрхүүгийн хувьд эд бараа тараасан асуудлыг нь шалгах шаардлагатай гээд эрүү үүсгээд шалгаж байгаа юм билээ. Өвөрхангай аймгийн шүүх Н.Төмөрхүү бид хоёрыг сонгуулийн ажилдаа насанд хүрээгүй хүүхэд ажиллуулсан байна гэсэн захирамжийг есдүгээр сарын 27-нд гаргасан байдаг. Гэхдээ ингэж гаргахдаа манай талд ерөөсөө мэдэгдээгүй, манай өмгөөлөгчид ч хэлээгүй. Түүний дараа буюу аравдугаар сарын 20-нд сонгуулийн хороонд ажилласан гэж яригдаад байгаа насанд хүрээгүй хоёр хүүхэд “Биднийг ажиллаагүй байхад ажилласан, сонгуулийн тойргийн хороо хүлээн зөвшөөрсөн мэтээр шүүх шийдвэр гаргасан байна. Бид үүнд гомдолтой байна” гэж гомдол гаргасан. Тэр гомдлыг нь шүүх аваад шинэ нөхцөл байдал гэж үзээд дахин хэлэлцэхдээ мөн л манай өмгөөлөгчийг байхгүй хойгуур шийдсэн. Гэтэл намайг давж заалдъя гэхээр та хэргийн оролцогч биш. Давж заалдах эрхгүй гээд байдаг.
-Тэгээд хэн давж заалдах эрхтэй юм бэ?
-Хэн ч эрхгүй болчихож байгаа юм. Би хариуцагч ч, оролцогч ч биш.
-Хэргийн оролцогч нь хэн юм бэ?
-Хан-Уул дүүргийн шүүх дээр хэргийн оролцогч, хариуцагчгүй шүүх хурал хийсэн, Өвөрхангай аймгийн шүүх тойргийн хороог хэргийн оролцогч гэж үзсэн.
-Та цаашид яах бодолтой байна. Өлсгөлөн зарлана гэдгээ мэдэгдсэн...?
-Одоогоор би Ерөнхий прокурорт хандчихаад байгаа. Надад эрүүгийн хэрэг үүсгэн шалгаж байгаа мэтээр зунжин, намаржин ярьсан. Үнэхээр эрүүгийн хэрэгт шалгаж байгаа юм уу, үгүй юу гэдэг асуудлаар надад тодорхойлолт гаргаж өгөөч гэж прокурорт хандсан. Хоёрдугаарт, нэр төрөө сэргээлгэхээр шүүхэд хандана. Одоохондоо Их хуралд болж байгаа үйл явц, АН-ын явуулах үйл ажиллагаануудыг харж байна. Үүний дараа намтайгаа ярьж байгаад улс төрийн арга хэмжээнүүдээ шийднэ. Гэхдээ улс төрийн өрнөж байгаа нөхцөл байдлаас харахад өнөө маргаашдаа Их хуралд тангараг өргөх асуудал яригдаад шуурхай явчихгүй байх. Би Үндсэн хуулийн цэцэд өмнө нь гомдол гаргасан. Цэцээс хариу ирсэн. “Шүүх дээр асуудал эцэслэн шийдвэрлэгдээгүй байгаа юм байна. Тиймээс цэц хянаж маргаан үүсгэх боломжгүй байна. Шүүх дээр маргаан эцэслэн шийдвэрлэгдсэний дараа та дахин цэцэд хандах эрхтэй” гэсэн хариу ирүүлсэн. Тиймээс шүүхийн шийдвэр эцэслээд дуусвал цэцэд дахиж хандана.
-Ардчилсан намынхан шүүхийн шийдвэр манай талд гарсан. Хоёр гишүүний тангараг өргөхөд хууль зөрчихгүй боллоо гээд байгаа. Гэтэл та эцэслэгдээгүй гээд байх юм?
-Уг нь шүүхийн шийдвэр эцэслээгүй. 10 дугаар сарын 16-нд анхан шатны шүүхийн шийдвэр гарч С.Чинзоригт олгосон түр үнэмлэхийг хүчингүй болгосон. Үүнийгээ шүүхийн шийдвэр бол эцсийнх байна гэдгээр тайлбарласан юм. Гэтэл маргааш нь насанд хүрээгүй хоёр хүүхэд “Бид тойргийн сонгуулийн хороонд ажиллаагүй” гэсэн гомдол гаргасан учир шүүх асуудлыг дахин авч үзэх болсон. Үүний дараа Хархорины шүүх шинээр үүссэн нөхцөл байдлыг дахин авч үзэх нь зүйтэй гэсэн шийд гаргачихсан. Тэгэхээр цэцийн хариу хэлснээр шүүхийн эцсийн шийдвэр гараагүй гэдэг нь үнэн байгаа биз. Хамгийн эмгэнэлтэй нь Сонгуулийн ерөнхий хороо шүүхийн мараан эцэслэн шийдэгдээгүй байхад шийдвэрээ гаргаад Их хуралд нэрсийг нь өргөн барьчихсан юм. Үндсэндээ СЕХ хууль зөрчөөд шийдвэрүүдээ гаргасан.
-Ардчилсан намынхан нэлээд яаравчилж, хэзээ мөдгүй хоёр гишүүнийхээ тангаргийг өргүүлнэ гэж байгаа. Үүнийг та юу гэж үзэж байна?
-Ардчилсан намынхан энэ хоёр суудлыг авахын төлөө үнэндээ улайрч байна. Яагаад гэвэл өөрсдөө олонхи болоогүй учраас Их хуралд байгаа тоог хууль зөрчөөд ч болов хоёроор нэмэхээр зүтгэж байгаа. Олонхи болох сонирхол байж болно, гэхдээ хуулийг уландаа гишгэж болохгүй. Ялангуяа ардчилсан хүчин засаг барьж байгаа үед Үндсэн хуулиар олгогдсон сонгох эрхийг шүүхэд нөлөөлөх замаар булаан авч болохгүй.
-Орон нутгийн сонгуулиар Өвөрхангайд Ардын нам ялсан. Гэхдээ орон нутгийн сонгуулийн өмнө Их хурлын дарга Өвөрхангай аймагт ажилласан. Нэг талаар үүнийг Өвөрхангайн тойрогт ардчилсан нам нэлээд анхаарал хандуулж байгаа, Их хурлын дарга З.Энхболд Г.Батхүү, Д.Зоригт нарыг дэмжиж байгаа учраас Өвөрхангайд ажиллалаа гэсэн хардлага дагуулж байсан. Энэ талаар та юу хэлэх вэ?
-Орон нутгийн сонгуульд Өвөрхангайд Ардын нам ялсан. Энэ бол 2012 оны УИХ-ын сонгуульд МАН-ыг, МАН-аас нэр дэвшсэн нэр дэвшигчдийг дэмжсэн, сонгосон гэдгээ баталгаажуулсан иргэдийн сонголт байсан гэж үзэж болно. Г.Батхүү бид хоёр хоёулаа Хужирт сумынх. Манай сумын 27 суудлын 21-ийг Ардын нам авсан. Энэ бүхэн аймгийн хэмжээнд, бидний овоглож явдаг суманд ч иргэд маань Монгол Ардын намыг сонгосон гэдгээ баталсан нотолгоо боллоо.
Их хурлын дарга Өвөрхангай аймагт ажиллах нь бүрэн эрхийнх нь асуудал. Гэхдээ Өвөрхангай аймагт очиж ажиллаад орон нутгийн сонгуульд нөлөөлнө, Ардчилсан намыг ялалтанд хүргэнэ гэж бодож очсон байх. Харамсалтай нь Өвөрхангайн сонгогчид тийм таатай хүлээж аваагүй юм билээ. Их хурлын сонгуульд ялалт байгуулсан хоёр нэр дэвшигчийнх нь эрхийг зөрчиж, тангараг өргүүлэхгүй байгаа учраас “Бидний сонголтыг баталгаажуулж өг” гэсэн шаардлага тавьсан гэсэн. Иргэдтэй хийсэн уулзалт таагүй, талцсан, ширүүн уур амьсгалтай болсон байна лээ. Тийм учраас Орон нутгийн сонгуульд Ардчилсан намын дүнд эерэгээр нөлөөлж чадаагүй байх. Харин би нэг зүйлийг хэлж чадна. Г.Батхүү, Д.Зоригт нарыг Өвөрхангай аймгийн сонгуульд унахад З.Энхболд нэлээн хүчтэй нөлөөлсөн шүү. 2012 оны сонгуулиас өмнө Өвөрхангай аймгийн АН-ын дарга нь Г.Батхүүгийн хүн байсныг З.Энхболд өөрчилж өөрийн хүнээ тавьсан. Тэр хүн нь Их хурлын сонгуулийн өмнө мөн л сумдынхаа намын дарга нар буюу Г.Батхүүгийн хүмүүсийн оронд өөрийн талын хүнээ тавьсан юм билээ. Энэ нь тэдний зөрчлийг нэлээд хурцатгасан. Нөгөө талаас Т.Хасбаатар Д.Зоригт, Г.Батхүү хоёрыг мөнгө тараасан гэж мэдэгдсэнээрээ намынхаа нэр дэвшигчдийг унахад гол нөлөө үзүүлсэн.
-Та Их хурлын сонгуулиас хойш асуудлаа шударгаар шийдүүлэхийн төлөө нэлээд удаан явлаа. Энэ хугацаанд таныг дарамтлах ч юм уу, шахаанд оруулах, эсвэл тохиролцъё гэсэн санал ирж байв уу?
-Одоогоор өөрт мэдрэгдэж байгаа зүйл алга. Гэхдээ эрх мэдэлтэй, мөнгөтэй хүмүүс шүүхийг өөрсдийнхөө гараар хөдөлгөж, дуртай үедээ хүссэн шийдвэрээ гаргуулж байгаа нь нэг талаасаа том дарамт. Нэг зүйлийг хэлэхэд, Г.Батхүү, Д.Зоригт нар Ерөнхийлөгчийн нэрийг бариад шүүгч нарыг ашиглаад байгаа юм. Өвөрхангай аймгийн сум дундын шүүгч Куланда гэж хүн байсан. Тэр шүүгч бидний сонгуулийн маргаантай холбоотой хоёр шийдвэр гаргасан юм. Нэгдүгээрт, Н.Төмөрхүү бид хоёрыг шүүх хуралд хариуцагчаар оролцуулж өгөөч гэсэн бидний хүсэлтийг хүлээж авах боломжгүй гэсэн. Хоёрдугаарт, Өвөрхангай аймгийн сонгуулийн тойргийн хороог шүүхийн шийдвэр гартал ямар нэг шийдвэр гаргах эрхийг нь түдгэлзүүлсэн захирамж гаргасан. Гэтэл тэр шүүгч саяхан Баянгол дүүрэгт шүүгчээр томилогдож ирсэн. Үүнийг тэдэнд үйлчилснийх нь хариу ч гэж үзэж болно. Засаг барьж байгаа хүмүүс шүүгчдэд албан тушаал, амлаж өөрсдөдөө ашигтай шийдвэр гаргуулдаг ийм явдал байна. Энэ бүхэн цаашид шүүхэд итгэх ард түмний итгэлийг ч сулруулж байна. Монголд шударга ёс байна уу, үнэний манаач болсон шүүгч нар үнэний талд ажиллаж чадаж байна уу гэдэгт ч эргэлзэж байна.
-Ингэхэд танай намынхан энэ асуудалд хэр анхаарч байна. С.Чинзориг гэдэг хүн л яриад байх юм, нам нь хөдлөхгүй байна гэсэн яриа хүртэл гарсан байсан?
-Хүн болгоны мэдээлэл авч байгаа эх сурвалжаас л болж байгаа байх. Нам ажиллахгүй би ганцаараа дуугараад байгаа юм биш. Тэгээд ч энэ бол ганц С.Чинзориг гэдэг хүний асуудал биш. Монгол Ардын намын их хурал дахь төлөөллийн асуудал. Олон түмний өгсөн сонголтыг баталгаажуулах, нэг ч гэсэн суудлаа нэмье гэсэн бодол улс төрийн хүчинд байлгүй яах вэ. Манай намынхан буйдантай суулт хүртэл хийж олны нүд, чихийг дэлдийлгэсэн шүү дээ.