О.УЛАМБАЯР
Засгийн газрын хэрэгжүүлэгч агентлаг- Улсын мал эмнэлэг, үржлийн газрын (УМЭҮГ) дарга, зоотехникчийн дипломтой нэгэн түшмэл хэдхэн сарын өмнө, мал эмнэлгийн ухааны докторын зэрэг хамгаалжээ. Түүний боловсролын зэрэг горилсон бүтээлийн нэг удирдагч нь Мал эмнэлгийн ухаанаар докторын зэрэг хамгаалуулах зөвлөлийн дарга бөгөөд Хөдөө аж ахуйн их сургуулийн (ХААИС) захирал, бас Биокомбинатыг барьцаалагч, “Цагаан залаа” гэдэг “ивомекийн” үйлдвэрийн боос, өөр нэг удирдагч нь тус зөвлөлийн орлогч дарга бөгөөд ХААИС-ийн Мал эмнэлэг, биотехнологийн сургуулийн (МЭБС) захирал, албан ёсны шүүмжлэгч нь Мал эмнэлгийн хүрээлэнгийн (МЭХ) академич, зөвлөлийн гишүүд нь МЭХ-ийн захирал, МЭБС-ийн төрийн шагналт академич гээд мал эмнэлгийн шинжлэх ухааны салбарын “овгорууд” байжээ. “Мал аж ахуй болон мал эмнэлгийн салбарын хөгжлийн асуудалд” сэдэвт тэрхүү бүтээлийг уншвал, УМЭҮГ-ын сүүлийн гурван жилийн (2009 – 2011 оны) ажлын тайлан бололтой юмаа. Тус агентлаг нь зэрэг хамгаалагчийг дарга байгаа энэ хугацаанд ердөө Биокомбинат, “Цагаан залаа” гэдэг хоёр үйлдвэрийн борлуулалтын ажлыг хийжээ. Засгийн газрын агентлагийг борлуулалтын албаа болгосон ямар нэг үйлдвэр өөр хаана ч байхгүй байх аа, энэ харин нээлт байх шүү? Монгол орны мал сүргийн эрүүл мэндийг сайжруулахад зориулсан төсвийн олон тэрбум төгрөгийг Биокомбинат, “Цагаан залаа” хоёр л “авчээ”. “Борлуулалтын албаны даргадаа” “ажлаа сайн хийсний” шагналд нь энэ хоёр үйлдвэрийн нэг боос бээр хамгаалуулах зөвлөлийн даргын сүрээ үзүүлэн боловсролын зэргээр хахууль барьжээ, агентлагийн дарга “эрдэмтэн” боловсролын зэргээр авлига авчээ, зөвлөлийн гишүүн “эрдэмтэд” ам уралдан зусардаж, хөл алдан долоогоо биз, Мал эмнэлгийн холбооны дарга нар ч “зэргийг” нь мялааж хөөрцөглөжээ. Мөнгө цагаан, нүд улаан гэж.
Энэ жишгээр бол тус улсын мал эмнэлгийн төрийн болон бизнесийн бүх байгууллагын дарга нар, тухайлбал, дош дошин дээрээ энэ хоёр үйлдвэрийн нярав болсон аймгийн мал эмнэлгийн албаны дарга нар, “халдвартын” эмч нар, бүх хувийн мал эмнэлгийн эрхлэгч нар 2009-2012 оны ажлын тайлангаа танилцуулвал докторын зэрэг авчих бололтой. Хойшид “Хамгаалуулах зөвлөлийн хурал” гэж үлбэгэр эмгэнэлт жүжиг тоглосноос шууд Биокомбинатын нууц захирал, “Цагаан залаагийн” боосын тушаалаар докторын зэрэг олгочих нь хялбар болжээ.
Хамгаалагч болон удирдагч нар хамтарч амжуулсан зарим чухал ажлаа орхижээ, түүнийг нь шүүмжлэгч, дэмжигч нар нь анзаараагүй бололтой, эсвэл докторын зэргээс хальж гарчих гээд байсан уу. Тэд тус улсын Засгийн газрын гишүүдийг хуурч, 2011 онд улсын төсвөөс 2.684 тэрбум төгрөгийг хулгайлж, оронд нь 34.4 сая хонь, ямаа, үхэр, тэмээг тарих 45,7 тонн “ивомекийг” 9-10 дугаар сард малчдад шахаж, мөрөө баллахаар 192 дугаар тогтоол гаргуулсан, энэхүү шахаагаа хойшлуулж, 2012 оны 4-5 дугаар сард УИХ-ын сонгуулийн өмнө “ивомекээ” тус улсын бүх хувийн мал эмнэлгүүдэд тараасан (малын дотрын болон арьсны олон шимэгчийг үхүүлж эмчлэхэд хэрэглэдэг бүлэг эмийг ивомек гэж нэрлэдгийг олонх уншигч мэдэх байх).
Төр засгаас ивомек “үнэгүй” авах ямар ч хэрэгцээ, шаардлага нэг ч малчин айлд байгаагүй, тийм эрх зүйн үндэслэл ч байхгүй. Манай олонх малчид өөрсдөө зах дээрээс хуурамч, дууриамал ивомек аваад, бүх малдаа жилдээ хоёр гурван удаа өөрсдөө тарьдаг болсон. Сүүлийн 10 гаруй жил малчид өөрсдөө болон хот, тосгоны бүх хэрэглэгчид ивомектэй сүү, мах хэрэглэж байна. Засгийн газар, аймаг, сумын захиргаа энэ үйлдлийг хянах, хэрэгцээгүй, мэргэжлийн бус хэрэглээг зогсоох, мэргэжлийн хэрэглээг зохистой хэмжээнд нь тохируулж зохицуулах, эмийн чанарыг шалгах үүрэгтэй боловч энэ үүргээ хөсөрдүүлж, бүр эсрэгээрээ, малчидтай зэрэгцээд, малын эмч нартай өрсөлдөөд эм шахаж байна. Энэ бол гэмт үйлдэл бөгөөд Засгийн газарт ийм эрх, үүрэг байхгүй. Бүх сумын хувийн мал эмнэлгүүд Засгийн газрын шахааны ивомекийн нярав болов. Ийнхүү нэг эмийн үнийг татвар төлөгч нар нэг, малчид нэг, бүгд хоёр удаа төлж байна, энэ бол нээлт байж магадгүй. Энэ их эм малчдад мал сүргийг нь шимэгчгүйтгэх сайн эмчилгээ болж хүрсэнгүй, мэдээлэлд ойр, “хэл амтай” хэд нь “үнэгүй” авлаа, мэдээлэлгүй “гүндүүгүй” нэг хэсэг нь худалдаж авлаа, нилээд хэсэг нь энэ “хишгийг” мэдээгүй, аваагүй байна. Стандартын дагуу 45.7 тонн ивомекийг хэд хоногт үйлдвэрлэх вэ, технологийн дагуу 34.4 сая малыг хэд хоногт тарих вэ, ямар шимэгчийг онилов, мал сүргийг шимэгчгүйтгэх эмчилгээний оновчтой хугацаа хэдийд, хэд хоног байв, энэ богинохон хугацаанд амжиж хэрэглэж чадав уу гэдэгт Мэргэжлийн хяналтын байцаагч нар ямар хариулт өгөх бол?
Өнгөрсөн хавар тус улсын бүх малд ивомек тарьсан гэж байгаа, эхний малыг тарьснаас хойш хоёр сарын дотор малчин айл малаа саахгүй, нядлахгүй, хот, тосгон руу мал, мах, сүү борлуулахгүй байх үүрэгтэй. Малчид энэ үүргээ хэрхэн биелүүлснийг хот, тосгоны хэрэглэгчид мэдрэв үү? Ер нь малын эмийн ийм хяналтгүй, хавтгай, мэргэжлийн бус хэрэглээний улмаас нийт иргэд нь эмжүүлсэн малын мах, сүүг хэрэглэж байгааг мэдэрч байгаа, энэ тухай мэдээлэл авсан хот, тосгоны захирагч байна уу?
Монгол орны мал сүрэгт шимэгчгүйтгэх эмчилгээ хийх бодит хэрэгцээ нь маш бага, зургадугаар сард байгаа малаар тооцоход л жилдээ 2-3 сая, өсгөөд дөрвөн сая малд дотрын болон арьсны шимэгчээс салгах эмчилгээ хийх шаардлагатай. Мал эмнэлгүүд ч үүнээс илүүг хийж чадахгүй, гэтэл 34.4 сая малыг тарьчихлаа гээд байдаг, үүнээс гадна малчид өөрсдөө 20 орчим сая малыг тарьчихсан бололтой. Ийнхүү малчдын нэрийг барьж, малын шимэгчдээр халхавчлан Засгийн газрын төсвөөс сүүлийн 11 жилийн турш хулгайлж байна.
Дээрх зэрэг хамгаалагч, хамгаалуулагч нарын хамтарч хийсэн өөр нэг том ажил нь мал сүргийн вакцинжуулалт юм. Тэд малын халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх нэрээр эмчилгээний зориулалттай зарим бэлдмэлийг татвар төлөгчдийн мөнгөөр авч, мал эмнэлгүүдэд шахжээ.
Үргэлжлэл бий.